官方解读陕西噪声污染防治计划，监测能力提升迫在眉睫
噪声，看不见摸不着，却越来越成为人们关注的焦点，以及环境投诉举报的“重灾区”。为解决这一“急愁盼难”问题，新修订《中华人民共和国噪声污染防治法》已经在今年6月份正式施行，重新界定噪声污染内涵，为处理有关问题提供了新的法律依据。
与此同时，地方对于噪声污染防治重视程度也在不断提升。继8月初《陕西省噪声污染防治行动计划(2023-2025年)》(下称《行动计划》)出台后，山西省生态环境厅于近日召开专场新闻发布会，介绍政策及有关情况。环保在线对其中的重点进行了简要梳理。
据2023年中国噪声污染防治报告，陕西2022年陕西声环境功能区的达标率昼间98%、夜间90.3%，与2021年相比改善明显，且高于全国平均水平。总体情况良好，但发言人指出“区别于水、气等化学污染要素，噪声污染是一种局部性、暂时性、非累积性的物理污染，区域属性明显”，因此噪声污染防治有特殊性，应是一项系统工程。
《行动计划》共十章55条，构建出“1+5+4”的框架体系，将从源头规划到末端治理，从控制增量到削减存量，深化“5”类管控：严格噪声源头管理、深化工业企业噪声污染防治、强化建筑施工噪声污染防治、加大交通运输噪声污染防治、推进社会生活噪声污染防治，针对不同噪声类型多措并举，稳步提高噪声污染防治水平。
按照发言人所说，陕西将主要从两个方面进一步控制噪声污染。一是提升监测能力，推动功能区声环境质量自动监测系统建设并及时联网，并在西安市开展城市噪声地图应用试点，依托噪声地图、噪声溯源等信息化手段，形成城市噪声实时监测网络。二是推广低噪声生产、施工设备，从源头降低噪声污染产生的可能性，以整体性推动噪声管控升级。
另，《行动计划》明确将“推进工业噪声实施排污许可管理”，旨在进一步强化工业噪声环境管理。目前，满足工业噪声排污许可管理需求，生态环境部已在全国排污许可证管理信息平台中新增工业噪声模块。陕西将借此政策，指导企业按时、准确完成排污许可证申报和执行报告上报工作。持有排污许可证体系的企业，需按照规定开展自行监测并向社会公开。
总之，从本次会议透露的信息来看，监测无疑将成为陕西治理噪声污染的重要环节，对于实现“到2025年，全省声环境功能区夜间达标率达到85%”目标至关重要。
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