2026年政府工作报告首提“智能经济”，恰是AIoT升维转型的关键节点

2026年政府工作报告首提“智能经济”，恰是AIoT升维转型的关键节点

近日，与一位在物联网行业深耕二十余年的资深从业者交流时，他的一句话令人印象深刻：“现在，‘物联网’这个词似乎越来越听不到了。”

他语气中夹杂着困惑与不安，这种情绪并非个例。事实上，不少物联网企业高管在近期交流中也表达了类似的疑问：国家是否还继续重视物联网？

这一疑问具有普遍性，也映射出行业在“十五五”开局之年所面临的深层命题：当国家不再高频提及物联网时，这一行业究竟是被边缘化，还是进入更高维度的融合演进中？

要回答这一问题，必须回到政策文本本身。2026年3月5日，在十四届全国人大四次会议上，李强总理发布《政府工作报告》，与此同时，“十五五”规划纲要草案也首次发布。对这两份核心政策文件的深入解读，有助于厘清物联网在智能经济新形态中的角色演变。

回顾“十四五”规划纲要，物联网作为7大数字经济重点产业之一，被明确提及5次，涵盖从基础设施建设到车联网、医疗物联网、家居物联网等具体应用方向，获得了全方位政策支持。然而到了2026年，无论是政府工作报告还是“十五五”规划草案，物联网作为一个独立词汇几乎不再出现。取而代之的是诸如智能终端、智能体、工业互联网、卫星互联网、数据要素以及人工智能治理等更高维度的表述。

在进一步解析这些政策信号之前，有必要提前说明：国家已不再将物联网或AIoT作为独立热词反复强调，但这并不意味着放弃，而是将其能力进行了高阶延伸和系统融合。

围绕以下三个核心观点，将逐步剖析物联网在新时代的定位与机遇。

物联网“政策隐身”恰是产业成功的勋章

基础设施一旦成熟，往往趋于“隐形”。物联网在政策文件中的淡化，不是被遗忘，而是已完成从显性概念到隐性支撑的跃迁。行业不应因此感到焦虑，而应骄傲地宣布：物联网已经走向成熟。

2026年政府工作报告在推动智能经济形态建设时提出了一系列系统部署：深化“人工智能+”战略，推进新一代智能终端与智能体的推广；推动重点行业AI商业化规模化应用；加快超大规模智算集群建设；发展卫星互联网；打造5G+工业互联网升级版；深化数据资源开发与治理。

虽然报告中未出现“物联网”一词，但从技术实现角度看，每项部署都与物联网能力紧密相关。

• 新一代智能终端：融合感知、通信与边缘计算能力，AI原生嵌入是其进化核心，但传感与连接仍是物联网的根基。
• 智能体：具备自主感知、决策与执行能力，但其运行依赖物联网提供的数据与连接，是边缘智能的自主演化。
• 5G+工业互联网升级版：连接技术从NB-IoT演进至5G RedCap，背后支撑的仍是万物互联的底层逻辑。
• 卫星互联网：解决偏远地区通信盲区，拓展物联网的全球覆盖能力。
• 数据要素：物联网通过传感器采集海量数据，报告强调数据资源开发与制度建设，意味着其数据价值获得政策确认。
• 人工智能治理：物联网设备广泛存在，涉及隐私与安全问题，治理体系建设也涵盖了物联网安全治理的延伸。

将这些政策条目串联起来，可以清晰看到：感知、连接、计算与数据——物联网的核心能力已被拆解并嵌入智能经济的各个关键环节。

这与电力的发展轨迹如出一辙：在电气化初期，各国政策聚焦“电力”，而当电力成为基础设施后，便不再单独强调。物联网正在经历相似过程。十年前，企业自称从事物联网仍具差异化标签；如今，智能终端、智能体等概念已融入国家战略，物联网成为其默认的技术支撑。

物联网之“名”隐入基座，其“实”却无处不在。

万物皆为智能体：物联网应主动拥抱“智能经济物理基座”的新定位

如果说第一个观点回应了行业是否仍被重视的担忧，那么第二个观点则聚焦一个更实际的问题：物联网企业的市场空间是在缩小，还是在扩大？

答案明确：政策热词已变，但产业的物理基础未改。物联网的下半场，从万物互联迈向万物智行，每一个“物”都将成为具备感知力、判断力与行动力的智能体。

一些企业认为AI的兴起压缩了物联网的生存空间。然而，若深入了解智能体的本质，会发现其与物联网并非对立，而是深度共生关系。

大模型提供智慧，物联网提供感知与执行能力，两者共同构建智能体的完整生态。

政府工作报告首次将“智能经济”纳入国家顶层设计，标志着人工智能与实体经济融合正从赋能阶段走向独立的经济形态。在这一新范式中，物联网不再是旁观者，而是智能经济的物理支撑。

建议物联网行业：主动放下对旧标签的执念，积极拥抱“智能经济物理基座”的新身份。

当前我国规模以上制造业企业中，AI技术应用普及率已超过30%。这意味着仍有近70%的企业尚未完成智能化转型。这些企业在引入AI的过程中，首先需要的不是大模型，而是能够采集、传输和在边缘运行轻量化模型的物联网基础设施。这一需求构成了一个尚未被充分开发的广阔市场。

物联网的市场规模从未如此广阔，只不过，它不再叫“物联网市场”，而是“智能经济市场”。我们需要在这一更大的舞台上，找到不可替代的位置。

超越连接价值：物联网应争夺AI时代三重制度性角色

前两个观点分别回应了战略地位和市场空间问题，第三个观点则聚焦更深层次的问题：在AI大模型时代，物联网最不可替代的核心竞争力是什么？

答案是：在AI时代，数据是“石油”，而物联网是物理世界高质量数据的唯一“开采机”。

当AI智能体从数字世界走向物理世界，物联网承担着双重制度性角色：一是数据源泉，二是安全屏障。这两项功能共同构成了AI经济健康运行所需的物理信任基础。

政府工作报告提出深化数据资源开发、健全数据要素制度、建设高质量数据集。这几句话看似平实，实则直击当前AI发展瓶颈。

人工智能+在工业、农业、医疗等领域的应用，面临的核心挑战并非算力或算法，而是缺乏高质量、实时、含行业Know-how的动态数据。2026年被视为“数据要素价值释放元年”，在政策推动下，物联网企业从数据采集者向数据要素运营者的转型，不仅具备技术基础，也拥有制度空间。

如果说数据源泉是物联网的第一重制度角色，那么安全屏障则是第二重，且从战略角度看，其价值或更为突出。

政府工作报告在部署智能经济发展的同时，也明确要求完善人工智能治理。“十五五”规划草案强调，在推动发展的同时，要加强数据治理，营造安全、公平的发展环境。

具身智能在物理世界面临三大安全挑战：决策层模型污染、执行层软硬件漏洞、物理层信号劫持等。而物联网恰好能提供从终端到边缘、从身份到行为的多重防护能力。缺乏这一信任基础设施，AI在物理世界中的大规模应用将难以被社会接受。

当物联网不再只是连接工具，而是成为数据生成器与安全守门人，其商业模式也将发生根本性转变。物联网企业将获得两个新的价值维度：一是高质量数据服务，二是物理世界安全服务。

沿着这两个方向延伸，物联网企业可以从“设备联网”的价值叙事跃迁至“智能经济的感知层、执行层与物理信任层”。

感知层为智能体提供认知能力，执行层为其提供行动力，物理信任层确保数据真实与行为可控。三层能力叠加，使物联网企业从硬件提供商升级为AI时代不可或缺的基础设施运营者。

结语：根系越深，繁花越盛

回到最初那位物联网从业者的困惑：国家不再频繁提及物联网，是否意味着它被边缘化了？

答案显然是否定的。恰恰相反，物联网已跨越概念普及阶段，正式成为支撑国家新战略的隐性基础设施。

物联网如同一棵大树的根系，越深越广，地面上看到的就越少。智能终端是枝叶，智能体是花，具身智能是果实，而物联网则是根系，提供养分、输送能量、稳固根基。

没有根系的支撑，所有繁花都无法绽放。

每一个AI智能体的背后，都离不开一整套物联网基础设施；每一次AI在物理世界中的行动，都需物联网提供数据与安全保障。

2026年，随着“智能经济”概念的提出，物联网正迈入价值兑现的新阶段。那些深耕地下二十多年的从业者，无需羡慕地面上的繁花，而应清醒认识到：根系向下每深入一寸，头顶的花便能多开一朵。

这，是物联网行业最深刻的一次升维，也是最值得全力投入的战略窗口。

本文作者：彭昭（智次方创始人、云和资本联合创始合伙人）

本文来源：物联网智库