苏纳克政府是否已准备放弃对人工智能监管的“轻触”方式？

政府对人工智能监管的“轻量级”方式被工党数字事务影子大臣露西·鲍威尔（Lucy Powell）认为是“无法应对任务要求的”，她并不是唯一持这一观点的人。苏格兰民族党也呼吁与政府就此事召开紧急会议，而且迹象表明白厅（英国政府）的态度可能会发生变化。首相里希·苏纳克（Rishi Sunak）即将与美国总统乔·拜登（Joe Biden）举行会晤，讨论如何联合监管大型语言模型及其他形式的人工智能。苏纳克在华盛顿访问期间与媒体进行交流，人工智能已高居其议程之上（照片：10号官邸新闻办公室）。关于如何监管人工智能、如何减轻其风险，同时又不削弱其在各行各业带来的积极影响，各界意见分歧极大。今年早些时候，英国政府在其人工智能白皮书中提出了一种“轻量级”的监管方式，基本允许行业自由发展。它建议由各个行业监管机构自行监管最“高风险”的案例，而不是设立一个统一的人工智能监管机构，如世界其他一些地方所提出的那样。但许多人认为这种做法风险极大。中国要求基础人工智能模型开发者确保其输出“符合中国价值观”，欧洲也正在制定类似政策。英国的人工智能监管方案与其他国家存在分歧。欧盟的《人工智能法案》是世界上第一个全面的人工智能立法，其采用的是以风险为基础的监管方式，关注人工智能工具的功能及其潜在影响。该方案制定于GPT-4等基础人工智能模型兴起之前，因此现在有人呼吁引入更广泛的措施，包括关于训练数据的报告规定和输出风险评估，以确保其“符合欧洲价值观”。工党也呼吁在英国采取类似方法，这可能包括对人工智能开发进行许可，而不仅仅是对其使用方式进行监管。鲍威尔表示：“目前全球正在展开一场竞赛，看哪个国家能成为人工智能发展的首选地，而英国拥有领先的人工智能行业和强大的监管声誉，正处于引领这一趋势的有利位置。然而，政府的策略却无法胜任这一任务，而且仅在两个月后就已显得过时。”她补充说，人工智能不仅仅是ChatGPT，它已经存在很久，并且在多个领域得到了广泛实施。“尽管我们尚未完全理解其全部影响，但可以确定的是这些影响将非常重大，”鲍威尔说，“这其中有许多是积极的，可以提高生产力、公共服务和科学发现，但如果未能适当监管，也可能造成严重伤害。”有迹象显示，政府对其所谓的“支持创新”立场已经开始动摇。苏纳克与拜登在华盛顿的会面很可能会推动他倡导对人工智能监管采取全球统一的方法。这种全球方法被认为可以确保竞争公平，使开发者清楚他们所构建的系统可在任何地方适用。来自我们合作伙伴的内容：时尚行业面临的五大挑战；如何在混合云中实现两全其美；企业网络安全的关键在于深度防御。苏纳克希望将英国置于这场全球人工智能监管运动的核心，希望将人工智能标准的制定变成一种软实力工具，从而有助于将英国打造为一个吸引商业和先进技术发展的国家。问题是，这也是世界上其他国家努力实现的目标。日本最近宣布将取消用于训练模型的内容的版权规则，以此提升其疲软的人工智能行业。查看所有新闻通讯 [订阅我们的新闻通讯] 数据、洞察与分析将直接送达您手中 由《科技观察者》团队提供 [点击此处订阅]成立一个类似国际原子能机构的新全球人工智能组织，可能是英国能够对国际标准拥有发言权的唯一方式。自脱欧以来，英国被排除在诸如美加与欧盟进行人工智能行为准则讨论的“科技与贸易委员会”等关键论坛之外。全球关于人工智能标准的辩论 最终监管的形式，或是否由本国或全球统一设定，将取决于一系列与企业、政府之间，以及与第三方组织的谈判。关于监管应如何运作的讨论，与关于立法本身的辩论一样热烈。艾伦·图灵研究所的Mhairi Aitken表达了对监管语言变化以利于大科技公司和现有大型人工智能实验室的担忧。上周，苏纳克与包括OpenAI首席执行官山姆·阿尔特曼（Sam Altman）在内的人工智能行业领袖会面，而阿尔特曼则在世界各地与政策制定者会面。Aitken认为，任何许可措施都应独立于大科技公司：“我们在过去一个月已经看到大科技公司在监管和政策方面拥有巨大的影响力，”她解释说，认为关于人工智能的叙述发生了变化，现在更关注未来的系统，但这只是转移注意力的手段。“令我担忧的是，这些关于监管的讨论并未以受影响社区的声音为中心，”Aitken解释道，“相反，它们以大科技公司的声音为中心，其利益和动机是推动创新和盈利，而不是关注风险。他们关注的是假设而非现实世界中的影响和风险。”ForHumanity是一个为人工智能开发者提供许可和认证的组织。这与工党正在考虑的模式类似，该组织目前已经为欧盟《人工智能法案》提供认证和培训。首席执行官瑞安·卡里尔（Ryan Carrier）告诉《科技观察者》，任何许可制度都应涵盖所有公司，并由非政府的第三方组织执行。他表示，这也应适用于小公司，例如“在车库中研发人工智能的两个人”类型的企业，因为他们也可能开发出具有重大危害的工具。“我们鼓励政府创建创新中心，以杠杆化方式为大量中小企业提供有意义的治理、监督和问责。”卡里尔说，“合规性，不论公司规模，都很重要。”需要对可能“危害人类生命”的人工智能进行许可 英国计算机学会（BCS）的认证和许可是一个好主意，但还应辅以一套健全的行为准则。BCS F-TAG咨询委员会主席亚当·利昂·史密斯（Adam Leon Smith）解释说：“我们已经呼吁为参与‘关键基础设施’或‘可能对人类生命造成潜在危害’的人工智能技术的科技人员建立一个注册制度。”利昂·史密斯说，“重要的是，我们不能只关注开发者的培训或技术的认证，”“实际上，我们需要仔细控制人工智能的使用，因为诸如测试、知情同意、人类参与的监督和监控等风险缓解措施，只能在完全理解使用背景的情况下才能实施。对大型语言模型进行监管，不应仅仅超越透明度义务，而应监管人们在特定背景下如何使用它们。”他补充说，人们希望监管技术，但这不是正确的做法。“首先，技术变化太快，其次，整体系统才是关键。”他解释道，“以安全关键领域为例，通常不是监管一个‘部件’或‘组件’，而是整个系统。”监管此类技术的一个关键原因在于风险的缓解，这是公司希望看到的情况，因为这将使技术部署更加安全，也得到了保险行业的支持。 EIS保险平台公司的全球战略负责人罗里·耶茨（Rory Yates）表示，这应包括一个注册名单，列出从事人工智能相关工作的人。“我相信，为高度监管的行业如保险制定合理的许可或认证制度，是非常有益的，尤其是在目前它们需要明确责任的方式上发生重大转变的背景下。”他说，“确保只有认证的专业人员开发和使用这些技术，是控制谁可以接触该技术以及他们如何使用的一个方法。同时，这也将创造一个积极的劳动力市场，明确‘良好’的标准。”《科技观察者》向工党询问许可在现实中如何运作，他们表示正在考虑多种选项，而不仅仅是许可。主要的问题是需要有立法到位，而不是仅仅采取保守党所提出的“轻量级”方法，一位党派发言人在谈话中表示。 阅读更多：人工智能安全：行业领袖警告“人类灭绝风险” 本文涉及的主题：人工智能，监管