《经济日报》刊发徐念沙署名文章：机械工业挺起制造强国脊梁

《经济日报》刊发徐念沙署名文章：机械工业挺起制造强国脊梁

12月22日，《经济日报》刊登了中国机械工业联合会党委书记、会长徐念沙的署名文章《机械工业挺起制造强国脊梁》。文章全面总结了“十四五”期间机械工业的发展成就，并展望“十五五”时期的重点任务与发展方向。

机械工业挺起制造强国脊梁

作为支撑国民经济发展的基础性、战略性和支柱性产业，机械工业在工业体系中发挥着稳定器作用。近年来，全行业积极响应高质量发展战略，在产业规模、创新能力、国际竞争力等方面实现跨越式进步，为推进新型工业化提供了坚实支撑。在新的发展阶段，机械工业正迈向“十五五”的全新征程。

“十四五”期间，机械工业在多重挑战中稳步前行，实现了多个领域的历史性突破。

产业规模稳步增长。 从“十三五”末至2025年10月，规模以上企业数量由9.2万家增至13.7万家，资产总额由26.5万亿元上升至41.7万亿元。2024年，行业营业收入突破30万亿元，达31.5万亿元，占全国工业比重22.9%，较“十三五”末提升1.4个百分点。2025年前10个月，行业营收达26.4万亿元，占比23.3%。“十四五”期间，进出口总额连续五年突破万亿美元，2024年达1.17万亿美元，2025年1-10月达1.03万亿美元，同比增长7.6%，全年进出口有望再创新高，成为行业增长的重要引擎。

创新能力持续提升。 机械工业覆盖的五个主要行业类别，自2020年起研发投入稳定增长，2024年总额达7635.6亿元，投入强度达2.4%。截至2025年9月，行业已拥有527家单项冠军企业、超过5000家专精特新“小巨人”企业，以及超4万家专精特新企业，数量均占全国总量的30%以上。

产业基础持续夯实。 一批核心基础部件逐步实现国产化替代，20MW以下风电增速箱设计制造技术初步掌握，高铁和核电装备所需高性能紧固件成功下线并填补国内空白。关键基础材料方面，高端超薄取向硅钢和大丝束碳纤维等实现技术突破与规模化应用。基础制造工艺不断升级，超大型构件精密成形、极薄带材冷轧等技术取得进展，推动高端装备自主制造能力显著增强。工业基础软件与自动控制系统也取得实质突破。

产业链供应链韧性不断增强。 重大技术装备供给能力显著提升，材料深部应力中子探测装备、双五轴镜像铣削机床、300兆瓦级F级重型燃气轮机等“卡脖子”技术取得突破。标准体系建设进一步完善，“十四五”期间获批国家标准和行业标准计划共4487项，国际标准转化率超过92%。质量品牌建设持续推进，机械产品国家监督抽查合格率由2021年的87.5%提升至2024年的92.1%。产业集群优势日益显现，机械行业在300个国家级中小企业特色产业集群中占比达四分之一。

产业升级步伐明显加快。 截至2024年，机械行业数字化研发设计工具普及率超90%，80余家机械企业入选国家级“卓越级”智能工厂。节能技术与装备广泛推广，“十四五”期间，277项节能技术、490个型号节能装备列入国家推荐目录。新能源汽车、电动工程机械、新能源农机等产品销量实现快速增长。企业正从单一产品制造向“产品+服务”一体化解决方案转型，全生命周期管理、系统集成等模式广泛应用。

上述成绩的取得，得益于国家战略的精准引导、庞大市场的有效牵引以及企业创新主体作用的充分发挥。“产业基础再造工程”“重大技术装备攻关工程”等政策部署为企业提供了明确方向，中国丰富的应用场景为技术迭代提供了宝贵支撑，中小企业创新活力不断释放。

“十五五”时期，是全面建设社会主义现代化国家的重要阶段。机械工业将坚持以高质量发展为主线，聚焦提升产业链供应链韧性与安全水平，推动新质生产力培育，重点推进以下几方面工作。

强化创新驱动，夯实发展根基。 发挥新型举国体制优势，集中资源突破“卡脖子”技术，推动形成具有创新性和代表性的重大产品，确保产业体系完整安全。强化企业作为创新主体地位，加大应用基础研究，坚持问题导向和场景牵引，促进科技与产业创新高效协同。

加快结构调整，培育新质生产力。 深化“人工智能+”应用，推动新技术融合产业升级，加快向高端化、智能化、绿色化和融合化方向转型。重点发展新能源装备、智能网联汽车等新兴产业，前瞻布局具身智能、氢能与储能等未来产业。积极发展服务型制造，推动制造与服务深度融合，推广共享制造、个性化定制、全生命周期管理、总集成总承包等典型模式，加强共性技术研发，打造服务型制造品牌和创新发展高地，通过数智化手段重构价值链。

优化产业链布局，增强国际竞争力。 加快培育优质中小企业和特色产业集群，提升集群创新与协同配套能力。打造一批具备国际竞争力的先进制造业集群。推动大中小企业融通发展，构建协同创新、资源共享的产业链生态体系。加快推动中国装备、技术、标准和服务“走出去”，提升行业国际化水平与市场拓展能力。

营造良好生态，破解“内卷”困局。 行业组织应积极发挥作用，加强公共服务平台建设，从科技、标准、质量、国际化、人才、法律等多方面提升专业服务能力，支持企业高质量发展。同时，以市场化和法治化思维加强行业治理，推动形成健康有序的发展环境。

“十五五”时期，机械工业将持续深入贯彻党的二十届四中全会精神，聚焦重点任务，打造自主可控、安全可靠、富有竞争力的产业体系，形成传统产业升级、新兴产业领跑、未来产业布局协调发展的良好格局，为建设制造强国、实现新型工业化提供更有力支撑，在中国式现代化征程中展现更大作为。