《经济日报》刊发徐念沙会长署名文章：机械工业挺起制造强国脊梁

《经济日报》刊发徐念沙会长署名文章：机械工业挺起制造强国脊梁

12月22日，《经济日报》刊发中国机械工业联合会党委书记、会长徐念沙撰写的署名文章《机械工业挺起制造强国脊梁》。文章系统总结了“十四五”期间机械工业的发展成果，并展望了“十五五”时期的重点任务和发展方向。

机械工业挺起制造强国脊梁

作为国民经济中基础性、战略性与支柱性的产业，机械工业在构建现代工业体系中具有不可替代的作用。自“十四五”规划实施以来，全行业持续贯彻高质量发展要求，在产业规模、创新水平和国际竞争力方面取得了显著进展，为新型工业化进程奠定了坚实基础。站在新发展阶段的起点上，机械工业正积极迈向“十五五”发展的新阶段。

“十四五”期间，面对复杂严峻的国内外形势，机械工业展现出强劲的发展韧性，实现跨越式增长。

产业规模稳步提升

自“十三五”末至2025年10月，规模以上企业数量由9.2万家增长至13.7万家，资产总额由26.5万亿元上升至41.7万亿元。2024年，全行业规模以上企业实现营业收入31.5万亿元，首次突破30万亿元大关，占全国工业总收入的22.9%，较“十三五”末提升1.4个百分点。2025年1月至10月，营业收入达到26.4万亿元，占全国工业比重达23.3%。与此同时，进出口总额连续五年突破万亿美元，2024年达1.17万亿美元，2025年1至10月达1.03万亿美元，同比增长7.6%，全年贸易额有望再创新高，成为支撑行业持续增长的重要动能。

创新能力稳步增强

机械工业涵盖的五大国民经济行业大类中，研发经费自2020年起持续增长，2024年总额达7635.6亿元，投入强度达2.4%。截至2025年9月，行业已培育单项冠军企业527家，专精特新“小巨人”企业超5000家，专精特新企业总数超过4万家，三项指标均占全国总数的30%以上。

产业基础持续夯实

在关键核心零部件方面，20MW以下风电增速箱的设计与制造技术逐步实现自主可控，高铁、核电装备中的高性能紧固件等关键产品成功实现国产化，填补多项空白。高端超薄取向硅钢、大丝束碳纤维等关键材料领域实现技术突破并进入规模化应用阶段。在制造工艺方面，超大型构件精密成形、极薄带材精密冷轧等技术难题相继攻克，显著提升了高端装备的自主制造能力。此外，工业基础软件和自动控制系统也取得实质性进展。

产业链韧性显著提升

重大技术装备供给能力持续增强，材料深部应力中子探测装备、双五轴镜像铣削机床、300兆瓦级F级重型燃气轮机等“卡脖子”技术实现突破。标准体系建设不断完善，2021年至2025年期间，批准发布国家标准及行业标准计划共4487项，国际标准转化率超过92%。质量品牌建设持续推进，机械产品国家监督抽查合格率由2021年的87.5%提升至2024年的92.1%。产业集群优势逐步显现，在300个国家级中小企业特色产业集群中，机械行业企业占比达四分之一。

产业升级步伐加快

截至2024年底，机械行业数字化研发设计工具普及率超过90%，80余家机械企业入选卓越级智能工厂。在绿色制造方面，277项节能技术、490种节能装备列入国家推荐目录，新能源汽车、电动工程机械及新能源农机的产销量实现大幅增长。企业正从传统的单一产品制造向“产品+服务”一体化解决方案转型，全生命周期管理、系统集成等新模式广泛落地。

上述成果的取得，离不开国家战略的精准引导、庞大市场的支撑作用以及企业创新能力的持续释放。产业基础再造工程与重大技术装备攻关工程为企业提供了明确的技术攻关方向，国内庞大的装备应用市场则为技术迭代提供了丰富应用场景，广大企业，尤其是中小企业，展现出强劲的创新活力。

“十五五”发展蓝图初现

“十五五”时期是推动社会主义现代化建设夯实基础、全面推进的关键阶段。全行业将以推动高质量发展为核心任务，以提升产业链韧性与安全水平、加快培育新质生产力为目标，重点推进以下几方面工作。

强化创新驱动，夯实发展根基

发挥新型举国体制优势，集中攻关关键核心技术和“卡脖子”问题，加快形成一批具有代表性的重大产品，保障产业体系的完整与安全。持续强化企业作为创新主体的地位，加大应用基础研究投入，以问题导向和场景牵引为原则，推动科技创新与产业需求的精准对接。

加快结构调整，培育新质生产力

深入拓展“人工智能+”战略，推动新兴技术赋能产业升级，引导产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向发展。积极培育新能源装备、智能网联汽车等战略性新兴产业，前瞻布局具身智能、氢能与储能等未来产业。大力发展服务型制造，重点推广共享制造、个性化定制及全生命周期管理模式，开展需求感知、集成研发等共性技术研发，打造一批服务型制造品牌与创新高地，通过数字化与智能化手段重塑产业价值链。

优化产业链布局，增强国际竞争力

培育优质中小企业和特色产业集群，提升集群的协同创新能力，完善产业链配套体系，打造具有国际影响力的先进制造业集群。推动大中小企业融通发展，构建协同创新、成果共享的产业生态体系。同时，加快中国装备、技术、标准与服务的国际推广，提升行业整体的国际化经营水平。

营造良好生态，破解“内卷式”竞争

充分发挥行业组织的桥梁纽带作用，加强公共服务平台建设，从科技、标准、质量、国际化、人才及法律等方面提升行业服务能力，为企业高质量发展提供支撑。在推动行业自律的同时，坚持市场化导向和法治化治理理念，多维度破解“内卷”难题，营造公平有序的发展环境。

迈向高质量发展新征程

“十五五”期间，机械工业将深入学习贯彻落实党的二十届四中全会精神，扎实推进重点任务，构建自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，形成传统产业转型升级、新兴产业引领发展、未来产业前瞻布局的良好格局，为建设制造强国和实现新型工业化提供坚实支撑，在中国式现代化新征程中展现更大作为。