工信部强化未来产业布局，推动“揭榜挂帅”技术攻关
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工信部强化未来产业布局，推动“揭榜挂帅”技术攻关
工业和信息化部近日组织召开未来产业企业座谈会，明确将加强顶层设计引导，健全技术预判体系，并稳步推进未来产业先导区建设。会议强调要增加未来产业的技术供给，系统性部署具备原创性和引领性的技术攻关任务，同时强化场景驱动，推动产业链上下游的协同创新能力。此外，鼓励企业发挥主体地位，制定差异化的扶持政策，引导其依托自身优势深入发展。
当前所称的未来产业，实质上是未来可能成长为新兴产业，甚至支柱性产业的基础。国家数据发展研究院副院长袁军指出，未来产业着眼于可预测的时间窗口，旨在逐步替代现有的新兴产业。这些产业不仅将在未来推动国民经济与产业体系的发展，还将为消费者提供高质量、高附加值的产品与服务，并在全球高科技产业链中占据重要位置。
2024年，工业和信息化部联合六部门发布了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出到2027年，未来产业整体实力显著增强，部分领域将实现全球领先。关键技术将取得重要突破，新技术、新产品、新业态和新模式将广泛应用，重点产业实现规模扩张，培育出一批具有生态主导力的领军企业。同时，将构建与优势产业、新兴产业及传统产业协同联动的发展格局，建立可持续的发展机制，努力成为全球未来产业的重要创新策源地。
当前，我国未来产业呈现出产业规模稳步扩张、技术创新频出、协同布局逐步成型以及应用创新持续深化的良好态势。
工业和信息化部副部长张云明在会上指出，工信部正通过国家科技重大专项等方式加大对未来产业的支持力度。围绕量子科技、清洁低碳氢等重点发展方向，目前已部署了超过100项“揭榜挂帅”技术攻关任务。同时，系统性布局一批重点领域的制造业创新中心与中试平台，加速推动实验室成果向产业化落地转化。当前，企业创新活力持续释放，全国高新技术企业总数已达50.9万家，193个创新型产业集群内聚集了约5.4万家创新型企业。
随着新一轮科技革命和产业变革的持续演进，我国未来产业在原始创新能力、核心关键技术、高端人才储备及制度保障等方面仍存在一定短板。需准确把握未来产业发展趋势，紧紧抓住“十五五”规划的关键窗口期，加快补齐短板、强化优势，以更大决心和力度超前布局未来产业，抢占未来发展的战略高地。
张云明强调，推动未来产业实现从实验室研发到市场落地的关键在于坚持“产业出题、科技答题”的理念，打通技术创新与市场需求之间的障碍。在技术供给方面，应围绕产业实际需求精准部署攻关任务，强化基础研究与应用研究的协同发展。同时，推动制造业创新中心和中试平台等基础设施建设，助力原创技术加速进入中试阶段并向规模化生产迈进。在政策支持方面，统筹制定通用政策和细分领域政策，针对共性需求出台普适性政策，面向不同赛道制定专项支持措施，推动新领域、新赛道实现高质量发展。
在谈及国家级未来产业先导区建设时，袁军提出，应围绕一个核心目标和两个创新方向构建“四梁八柱”的支撑体系。核心目标是打造“创新突破、引领发展、特色鲜明、国际领先”的国家未来产业先导区。两个创新则包括：搭建原始创新平台，完善数据等新型生产要素的确权、流通与交易机制，并建立容错机制。
“四梁八柱”建设需从“软”“硬”两个维度同步推进。在“硬”方面，先导区应作为原始创新平台的策源地，具备产业加速器功能，建设特色产业园区，形成以应用场景为核心的示范效应。在“软”方面，可通过创新机制为产业发展提供支撑，如建立新型要素驱动机制，探索数据应用新模式，开展数据交易商业模式试点，推动公共数据、行业数据和科研数据在区内共享。同时，试点多元监管模式，构建包容审慎的监管体系，及时响应未来产业主体的制度与政策跨界需求。
据悉，工业和信息化部将持续优化未来产业发展生态，完善相关培育政策体系，不断提升在产业创新、金融支持、人才培养等方面的政策效果。同时，统筹考虑发展与安全的关系，稳妥探索适应未来产业特征的监管方式，在确保监管有效性的同时，也为产业发展留足空间。
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