1600亿元“地下管网”投资启动！2026年中央资金聚焦“里子工程”，城市将迎来系统性升级
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1600亿元“地下管网”投资启动！2026年中央资金聚焦“里子工程”，城市将迎来系统性升级
城市更新不仅关乎外观的美化，更涉及基础设施的安全与稳定。
2026年6月8日，国务院新闻办公室召开政策例行吹风会，正式发布《城市更新“十五五”规划》相关内容。备受关注的“资金来源”问题在此次会议中得到明确回应。
作为“十五五”规划的开局之年，2026年中央财政将大幅增加对地下管网改造的支持力度。这项投资不仅规模庞大，更直接关系到近800万户居民的生活质量。
以下是本次政策发布的核心要点：
看点一：1600亿元“两重”资金专项用于地下管网建设
国家发展改革委固定资产投资司负责人关鹏在吹风会上透露，2026年用于城市地下管网建设与改造的资金总额为1600亿元。
在“两重”建设框架下，城市燃气、排水、供水、供热等地下管网的建设与改造将获得超长期特别国债的有力支持。2026年资金规模较上一年度增加250亿元，旨在加快补齐城市地下管网建设的短板，提升城市防灾减灾能力与综合承载能力，为城市安全运行和高质量发展提供坚实支撑，进一步提升居民生活安全感与满意度。
看点二：970亿元专项资金用于地面城市更新
除了地下管网，地面上的老旧小区改造同样纳入资金支持范围。
发改委在吹风会上同时披露，2026年中央预算内投资用于城市更新的专项资金规模为970亿元。该资金将重点用于城镇老旧小区和危旧房的改造项目。预计可惠及约800万户居民，标志着中央资金正从“大拆大建”向“民生补短板”转变，通过“里子工程”切实改善居民居住条件。
看点三：“十五五”规划蓝图：5万亿元投资与77万公里管网改造
2026年的1600亿元投资只是“十五五”规划的起点。
截至2025年底，我国地下管网总长度已接近390万公里，位居全球前列。然而，部分区域仍存在管网老化、智能化水平低、排水能力不足、供水漏损率高、供热效率低等问题。
“十五五”期间，预计总投资将达5万亿元，用于燃气、供排水、供热等管网的建设与改造，总里程约77万公里，重点解决城市地下管网建设中的薄弱环节，全面提升城市基础设施的安全性与韧性。
看点四：资金落地后，普通市民将感受到哪些变化？
1600亿元资金的投入将带来以下三方面显著变化：
- 缓解城市内涝与爆管问题：排水管网改造资金到位后，城市内涝和老旧水管爆裂问题将在未来几年内得到系统性改善。
- 提升燃气安全水平：20万公里燃气管网的改造将有效消除老旧小区的燃气安全隐患，相当于为城市“血管”进行支架手术。
- 带动就业与投资增长：大规模管网改造将直接推动建筑施工、建材生产等相关领域的投资增长和就业岗位增加。
要实现地下管网的“可知、可视、可控”，各类先进的探测、监测与修复设备将在本轮投资中发挥关键作用。例如，漏水噪声监测仪可用于精准定位管道微小渗漏点，无线压力传感器与流量计可实时监控管网运行状态；水质在线监测设备则可对pH值、余氯、浊度等关键指标进行全天候监测。
1600亿元资金的落地，不仅是一次城市基础设施的系统升级，更是对国产传感器与智能装备产业的有力推动，为城市“强筋健骨”注入了新的活力。
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